Экспертная конференция «О праве ребенка на уделение первоочередного внимания наилучшему обеспечению его интересов»
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО—ПРИГЛАШЕНИЕ 25 мая 2023 года Удмуртская региональная общественная организация «Центр социальных и образовательных инициатив» проводит Экспертную конференцию «О праве ребенка на уделение первоочередного внимания наилучшему обеспечению его интересов», посвященную вопросам применения на практике п. 1 Ст. 3 Конвенции о правах ребенка. Экспертная конференция проводится в рамках проекта «Права ребенка: конструктор защиты и помощи - 2», который реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов. Обсуждение основного вопроса пройдет в формате панельной дискуссии. На конференции планируется также подвести итоги реализации проекта «Права ребенка: конструктор защиты и помощи - 2». Для участия в Конференции приглашаются эксперты самого разного уровня исследования и решения данной проблемы, а именно, исследователи и правозащитники, представители судейского сообщества и адвокаты, специалисты органов опеки и попечительства, педагоги и социальные работники, активисты НКО и другие заинтересованные лица. Приглашаются также все заинтересованные специалисты и активисты НКО, принявшие участие в мероприятиях проекта «Права ребенка: конструктор защиты и помощи - 2». ВНИМАНИЕ! Для участия в Экспертной конференции просим вас заполнить анкету (прилагается к настоящему Информационному письму отдельным листом) и отправить ее скан или фото до 24 мая 2023 года (включительно) по электронному адресу oliak@inbox.ru с пометкой в теме письма «Анкета на Экспертную конференцию». Ведущие: Пишкова Ольга Вадимовна, детский правозащитник, Председатель Совета Удмуртской региональной общественной организации «Центр социальных и образовательных инициатив»; Сабиров Эдуард Раисович, юрист-консультант, руководитель Общественной правозащитной приемной службы «Детское право» проекта «Права ребенка: конструктор защиты и помощи-2», директор АНО «Медиаторы18», к.п.н. Встреча будет проходить 25 мая 2023 года с 17-00 до 19-00 ижевского времени на платформе ZOOM. Идентификатор конференции: Код доступа: . Регистрация на мероприятие откроется в 16-50. По всем вопросам можно также обращаться: +7 (922) 68-38-298, +7 (912) 75-46-636, электронная почта: sabirover@gmail.com (Сабиров Эдуард Раисович)

С 1 июня начнут действовать новые правила начисления социальных выплат: Что учесть получателям
К 15 мая в регионах сделают дополнительные выплаты многодетным семьям, а после 1 июня изменится график получения мер социальной поддержки. Что изменится, кто и на какие суммы может рассчитывать. Сейчас есть единый день начисления детских пособий. С июня выплата из денег материнского капитала будет проходить аналогично. Таким образом, продолжается курс на то, чтобы время и порядок начисления социальных выплат были одинаковыми по всей стране. Всем получателям переведут деньги в один день вне зависимости от того, в каком городе они живут. — Если взять основные детские пособия, то здесь выплаты проходят 3-го числа каждого месяца. В этот день переводят единое пособие на детей до 17 лет, беременным женщинам, выплаты в связи с рождением или усыновлением ребёнка, пособие по уходу за ребёнком. Это выплата за предыдущий месяц, а не за текущий. Так, 3 июня родители получат пособие за май, а 3 июля — за июнь, — рассказала партнёр юридической компании PG Partners Светлана Петрикова. В Социальном фонде России уточнили, что первая выплата по этим пособиям производится через пять рабочих дней со дня подачи заявления. Затем уже деньги будут переводить по графику — месяцем позже и 3-го числа. С июня по аналогичной схеме будут начислять и выплаты из средств материнского капитала. Их могут получить родители детей до трёх лет. Впервые перечисление денег будет проводиться в единый день с 5 июня и далее 5-го числа каждого месяца. В СФР рассказали, что право на ежемесячные средства из материнского капитала имеют семьи, чей доход меньше двух прожиточных минимумов. Здесь учитываются не только зарплаты родителей, но и начисления по больничным листам, различные субсидии, стипендии, пенсии, а также социальные выплаты. Раньше оформить выплату можно было только на второго ребёнка. С 2023 года её можно получить на каждого малыша в возрасте до трёх лет. Причём вне очерёдности рождения. Заявление на получение выплаты из средств материнского капитала можно подать на портале «Госуслуги». Кстати, сумма ежемесячной выплаты равна региональному прожиточному минимуму для детей. Срок её получения ограничен. Выплаты из материнского капитала устанавливаются семье на год. Затем владельцу сертификата нужно обратиться в Социальный фонд, чтобы при необходимости продлить право на получение денег. — Выплата из средств материнского капитала производится в порядке, который установлен Постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133. Там говорится, что если СФР выносит решение о назначении ежемесячной выплаты, то перечисление денег идёт через российскую кредитную организацию, указанную в заявлении о получении. Перевод делают в течение пяти рабочих дней. Отсчёт идёт со дня, когда было принято решение о назначении выплат. Последующие начисления производятся с 1-го по 25-е число следующего месяца. Сам СФР для удобства получателей устанавливает конкретную дату перевода — с июня это будет 5-е число, — рассказала ведущий юрист «Европейской юридической службы» Оксана Красовская. Она пояснила, что если же семья пособия получает через Почту России, то дата доставки будет с 1-го по 25-е число. Конкретная дата уже определяется между Почтой России и СФР по договору о доставке выплат. — В ряде случаев семьи могут рассчитывать и на повышение пособий. Это касается, например, тех, кто будет подавать заявление на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, ввиду того что закончился срок ранее назначенных пособий от трёх до семи лет или от восьми до семнадцати. Семья может получить больше, если не подавала заявление на новое пособие с января 2023 года. Также рассчитывать на прибавку могут те, кто ранее получал выплаты в размере 50 процентов прожиточного минимума на ребёнка. Если в регионе повысили прожиточный минимум, а их доход не увеличился, то можно получить повышенное пособие. Оно может составить 75 и даже 100 процентов от прожиточного минимума на ребёнка, установленного в субъекте Федерации, — добавила Оксана Красовская. Юрист обратила внимание, что 15 мая отмечается Международный день семьи. В разных регионах в это время по-разному поздравляют многодетных родителей. Есть и денежные выплаты. Например, в Москве семьи, которые воспитывают десять и более детей, получат до 15 мая ежегодную компенсационную выплату к Международному дню семьи. Составит она 25 250 рублей. — Если обратиться за назначением выплаты после 15 мая, то её перечислят не позднее 30 календарных дней. Их считают со дня, когда было подано соответствующее заявление, — уточнила Оксана Красовская.

С места в курьеры: в России подскочил спрос на работников 14−18 лет
Почему компании готовы нанимать подростков и как власти планируют стимулировать этот процесс. В России подскочил спрос на несовершеннолетних сотрудников. Число вакансий для молодых людей в возрасте 14−18 лет выросло на 63%, а звать на собеседования их стали на 75% чаще, сообщили «Известиям» в рекрутинговых компаниях. Подростков берут на должности курьеров и промоутеров. Власти ищут способы упростить трудоустройство несовершеннолетних, исключив обязательное согласие органов опеки и попечительства, а также снизив страховые взносы за таких работников. Эксперты отмечают, что благодаря этому компании получат возможность закрывать сезонные потребности в кадрах, однако важно не допустить нарушения прав детей. Я б в промоутеры пошел В апреле 2023 года число вакансий для кандидатов от 14 лет на платформе «Авито Работа» выросло на 63% по сравнению с аналогичным периодом 2022-го, рассказал «Известиям» управляющий директор ресурса Артем Кумпель. По его словам, больше всего предложений для людей от 14 лет представлено в продажах, административной работе и сфере обслуживания. Тенденцию подтвердили в hh.ru. По данным платформы, в марте 2023-го работодатели направили соискателям возраста 14−18 лет на 75% больше приглашений на собеседования, чем годом ранее, — их число возросло до 328,8 тыс. — Часто подростков берут на вакансии курьеров, промоутеров, аниматоров, массовки для телешоу, ассистентов в детских кружках и секциях. Также они работают операторами кол-центров, копирайтерами или упаковщиками-стикеровщиками, — отметил заместитель генерального директора «Работа.ру» Александр Ветерков. Кроме того, подростки рассматривают вакансии работников кухни, официантов и помощников вожатых в детских лагерях, добавили в SuperJob. По данным платформы, зарплаты в этом сегменте варьируются в диапазоне от 12 до 50 тыс. рублей. Потребность в найме молодых кадров обусловлена демографией, пояснили в «Авито Работа». Некоторые компании приглашают их на временные должности для усиления рабочего коллектива в периоды ажиотажного спроса, например в праздники. Другие руководители нанимают молодежь на постоянной основе с прицелом на дальнейший рост внутри организации, отметили в сервисе. Спрос на молодых сотрудников также связан с тем, что сегодня 14−18-летние молодые люди обладают навыками в области современных цифровых коммуникаций, пояснил член совета директоров аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян. — Подавляющее большинство работ, на которые могут привлекать несовершеннолетних, не требуют высокой узкоспециализированной квалификации, зато на них приветствуется общая цифровая грамотность. Это разнообразные онлайн-сервисы, доставка, заказ еды. Кроме того, очевидно, что труд несовершеннолетних стоит дешевле, а потребности у них ниже, чем у взрослых людей с опытом, — добавил он. Сложности оформления Труд несовершеннолетних регулируется законодательством, например их нельзя допускать к выполнению работ во вредных или опасных условиях, а также с ними невозможно заключать договоры о полной материальной ответственности, пояснила партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. По словам руководителя службы исследований hh.ru Марии Игнатовой, требование о получении согласия органов опеки для заключения трудового договора останавливает многих работодателей: треть компаний не готовы брать на работу подростков, так как опасаются сложностей при их оформлении и юридических рисков. В ноябре прошлого года депутаты от фракции «Единая Россия» внесли законопроект об упрощенном трудоустройстве подростков. Они предложили убрать требование о том, что для заключения договора с лицами старше 14 лет нужно согласие органов опеки и попечительства. Достаточно согласия одного из родителей или законного представителя. В документе прописывается, что речь идет о легком труде, который не причиняет вред здоровью подростка и возможен в свободное от учебы время. 4 апреля Госдума приняла законопроект в первом чтении, а 5 апреля на него был опубликован отзыв правительства, где предложен ряд доработок. В частности, кабмин рекомендовал всё же сохранить согласие попечителя на трудоустройство несовершеннолетних, поскольку, согласно Гражданскому кодексу, он обязан защищать их права и интересы. С учетом доработок кабмин поддержал законопроект. С еще одной идеей, стимулирующей трудоустройство подростков, выступил Минтруд. В марте ведомство предложило установить страховые взносы за работников в возрасте 14−18 лет на льготном уровне 7,6%. Предполагается, что такой пониженный тариф будет действовать как для организаций, так и для ИП, принявших на работу подростков по трудовым и по гражданско-правовым договорам. — Если оформление несовершеннолетних будет требовать от работодателей меньше ресурсов, компании получат хорошую возможность закрывать временный и сезонный запрос на кадры, — отметил Александр Ветерков из «Работа.ру». Он добавил: основные риски для начальства при трудоустройстве несовершеннолетних связаны с контролем за их безопасностью во время выполнения работ и обеспечением их защиты в трудовом поле, в том числе юридической. Эксперты видят риски и для подростков. Упрощение процедуры трудоустройства может привести к нарушению прав и интересов детей, находящихся в уязвимом положении, например подростков из неблагополучных семей, считает Екатерина Тягай. Контроль органов опеки за решением родителей о трудоустройстве ребенка из такой семьи позволяет исключить нарушение его прав, считает она. — Работа, которая не идет вразрез с учебой, может быть хороша с точки зрения профориентации. Однако это не относится к неквалифицированному труду, который отвлекает от учебы и общения в важный для человека период познания мира и налаживания социальных коммуникаций, — полагает Агван Микаелян из FinExpertiza. При трудоустройстве подростки также могут наткнуться на мошенников. Если оплата за работу намного выше, чем в других похожих объявлениях, а описание вакансии размытое — это повод насторожиться и прекратить общение, пояснил Артем Кумпель из «Авито Работа». Еще один признак, который должен вызвать вопросы к потенциальному работодателю, — платное обучение. Мария Строителева, Милана Гаджиева

Анна Битова о перспективах развития ранней помощи и новом поколении родителей
Как завершился Год информирования о ранней помощи, рассказала председатель правления Центра лечебной педагогики «Особое детство». Здоровье, Люди с инвалидностью, Семья и дети·26.04.2023 2022 год был объявлен Годом информирования о ранней помощи детям с нарушениями развития и их семьям. Организаторами выступили Ассоциация профессионального сообщества и родительских организаций по развитию ранней помощи, Центр лечебной педагогики «Особое детство», Альянс профессиональных организаций «Ценность каждого», фонд «Обнаженные сердца» и Министерство труда и социальной защиты РФ. Основными задачами года были: объединение усилий всех ведомств и родительского сообщества, закрепление ранней помощи на законодательном уровне, развитие служб ранней помощи во всех регионах и главное — информирование специалистов и родителей о возможностях ранней помощи. О важности такого информирования и итогах года рассказала Анна Битова. Почему важно информирование Есть разные причины, почему плохо продвигается история с ранней помощью — многие ссылаются на отсутствие федерального регулирования, но на самом деле частичное регулирование уже есть, и уже можно работать. Но мы все равно наблюдаем, что родители, к сожалению, обращаются за помощью гораздо позже, чем это нужно: есть такие нарушения, которые видно сразу, а родители приходят только в полтора-два, иногда в три года. Приходят замученные и пропустившие очень важное время для ребенка. Мы проводили опросы и поняли, что главное, чего не хватает, – это доступной информации. Родители просто чаще всего не знают, что вообще можно обратиться за помощью и куда можно обратиться. И здесь есть второй фактор: врачи тоже часто не знают, как ранняя помощь организована в их регионе. Поэтому мы поставили себе задачу провести Год информирования о ранней помощи. Параллельно совместно с федеральными органами мы пытаемся продвинуть введение протокола сообщения диагноза в случае возможной патологии у плода или у ребенка. Эта история уже немного работает в нескольких регионах, но пока также не хватает федерального регулирования. Это действительно тяжелая тема и для врачей, и для родителей. Например, врач должен сообщить родителям, что ребенок может не выжить, но не знает, как это сказать, у него нет продуманного протокола, скриптов, продуманных правил, на которые он может опираться в разговоре с родителями. Как проходил Год информирования От рождения до ранней помощи: через что проходят семьи детей с редкими заболеваниями Подробнее Сейчас ранняя помощь есть почти в каждом регионе в том или ином виде. В стране работают Ассоциация ранней помощи, Альянс «Ценность каждого» и рабочая группа по ранней помощи при Федеральном научном центре реабилитации инвалидов имени Г.А. Альбрехта. Это хорошая крепкая команда, в которую входят представители разных регионов. В итоге в каждом регионе было проведено большое региональное мероприятие про концепцию и технологии ранней помощи, на них приезжали представители других регионов и рассказывали, как все устроено у них. Всего мы организовали более 20 мероприятий, на которые пришло много людей. Мы и дальше собираемся продвигать информирование. То есть доктор должен будет не просто сообщить о диагнозе, но и одновременно направить родителей дальше, куда им можно обратиться за помощью. Для этого нужно, чтобы у доктора была такая информация, значит кто-то должен отвечать за то, чтобы эта информация обновлялась. Как работает ранняя помощь Уже сейчас есть регионы, где подобная «передача» ребенка налажена: ребенок рождается с нарушениями или в поликлинике врач что-то замечает, родителей направляют в генетический, эндокринологический или другой специализированный центр. И тут родителей спрашивают, согласны ли они, чтобы их данные передали в социальную службу. Большинство из них соглашаются, и социальная служба сразу видит, что у нее появился новый «клиент». Фото предоставлено пресс-службой Центра лечебной педагогики В идеальной картине ребенок сразу прикрепляется к социальному координатору или к куратору семьи. Куратор контролирует, чтобы ребенок получал своевременную раннюю помощь, попал в детский сад, получил те услуги, на которые имеет право. Родителям, которым только сообщили о диагнозе ребенка, конечно, не до того, чтобы разбираться, куда пойти, какие бумаги собирать. Здесь нужен помощник, который поддержит и свяжет, например, с родительской ассоциацией. Если речь идет о широко распространенном синдроме — есть профильные ассоциации, где родители встречаются с другими родителями, у которых такие же проблемы и есть накопленный опыт. Если это редкое нарушение, то есть родительские ассоциации в каждом регионе. Наши друзья — питерская организация «Перспективы» недавно проводила исследование: они опросили родителей, которые отдали своих детей в интернат. В частности, спрашивали, почему они отдали ребенка? И большинство родителей ответили: потому что не было поддержки. Поддержка здесь должна быть в широком смысле: это не просто «дать денег», а это не оставлять один на один с трудной ситуацией. Если семье не помочь, не поддержать, то есть большой риск распада семьи, значит увеличивается риск того, что ребенок окажется в социальном учреждении, а не останется дома с мамой и не получит необходимую помощь. Также специалисты «Перспективы» задавали вопрос: «Что надо было сделать, чтобы вы не отдавали ребенка в интернат?» И многие родители ответили: «Нам нужно понимать, какое будущее у ребенка». То есть родителям важно понимать, как и где будет жить их ребенок, когда вырастет? В ПНИ или у себя дома с поддержкой социального работника? У родителей нет этой картины, и здесь появляется тесная связь ранней помощи с сопровождаемым проживанием. Если у родителей нет ясной картины впереди, что их ребенок сможет жить достойно и безопасно, это сильно демотивирует. Что изменилось К идеальной картинке приблизиться невозможно — ни в одной стране нет системы социальной помощи, которая полностью бы устраивала родителей. Любая система где-то сбоит и выстраивается медленно. Но я считаю, что ситуация очень изменилась за последние годы. Появилось какое-то новое поколение родителей, готовых взять дело в свои руки и не готовых жить в ситуации «мамочка, ребеночка отдай и иди отсюда». Лучше раньше: четыре проекта ранней помощи московских НКО Подробнее Меня недавно поразил один разговор на встрече родительской группы, которую я веду в ЦЛП. Мы разговаривали о том, что такое хорошие родители. И одна мама говорит: «Я считаю, что я – хороший родитель. Я первая заметила, что с ребенком что-то не то, опросила всех врачей. Они мне говорили, что «я ничего не понимаю, подождите еще годик, и он заговорит». Я сама поставила диагноз, который потом подтвердился, нашла других врачей, изучила рынок услуг, узнала, где самые лучшие занятия, сняла квартиру рядом с этим местом и теперь хожу, занимаюсь». Раньше такое невозможно было представить. Очень часто мы на первичном приеме спрашивали «Что же вы делали до десяти лет?» А родители отвечали: «Мы ждали, что он начнет говорить…» Так что сообщество сильно изменилось, появились группы, которые активно борются за права своих детей, создают специализированные классы для своих детей.

Проходит опрос про паллиативную помощь родителей детей с инвалидностью и инвалидов старше 18 лет
Результаты опроса Всероссийская организация родителей детей-инвалидов представит в Совете по вопросам попечительства, Совете по делам инвалидов, федеральных министерствах и ведомствах. «Результаты опроса будут использованы обезличено, проанализированы и обобщены. Данные используют для работы с органами государственной власти с целью определения потребностей семей, воспитывающих паллиативных детей», — пояснила Всероссийская организация родителей детей-инвалидов. анкета здесь: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfP-Weea-27jY7rR9hSqKcJC6HOgmr-KuPX180azu3CFSt1Tg/viewform На вопросы анкеты можно ответить до 15 апреля. К участию в опросе приглашаются родители детей-инвалидов возраста до 18 лет и инвалидов старше 18 лет (инвалидность получена в детском возрасте), нуждающихся в паллиативной медицинской помощи.

Москалькова предложила давать российское гражданство по «праву крови»
Москалькова предложила давать гражданство РФ детям россиян, рождённым за границей Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова предложила давать гражданство России детям россиян, рождённым за границей. Соответствующие поправки в закон "О гражданстве" она внесла в Госдуму. "Ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребёнка: 3. Один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином (независимо от места рождения)", — говорится в документе. В случае принятия поправок о гражданстве по "праву крови" больше не нужно будет предоставлять письменное и нотариальное удостоверенное согласие второго родителя-иностранца на получение ребёнком-иностранцем российского паспорта, если один из родителей уже имеет российское гражданство или приобретает его.Как объяснила Москалькова, необходимость поправок состоит в том, что сейчас при конфликте в семьях требование об обязательном согласии родителя-иностранца зачастую становится основной трудностью для оформления российского гражданства ребёнка.Кстати, ранее в Минтруде рассказывали, российский закон не ограничивает выдачу материнского капитала гражданкам, которые решили рожать за пределами нашей страны. Среди основных требований — то, чтобы мама и ребёнок были гражданами Российской Федерации, уточнил глава ведомства Антон Котяков.

Устранение неопределенности: детей с инвалидностью теперь должны госпитализировать вместе с родителями
С 1 января 2023 года родители детей с инвалидностью получили право на госпитализацию вместе с ребенком – вступили в силу поправки, принятые в июле 2022 года. Согласно изменениям, «одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения». В ИПРА ребенка с инвалидностью при этом должна быть указана вторая или третья степень выраженности ограничения хотя бы одной из основных категорий жизнедеятельности (самообслуживание, самостоятельное передвижение, общение, обучение, контроль своего поведения). Комментарий юриста правовой группы Центра лечебной педагогики Павла Кантора: «С 1 января 2023 года вступил в действие закон, устранивший неопределенность, которая существовала в законе ранее и доставляла немалые затруднения семьям детей-инвалидов. Ранее действовали положения закона «Об основах охраны здоровья граждан», которые предусматривали, что родитель имеет право на нахождение совместно с ребенком при госпитализации его в больницу. При этом оговаривалось, что если речь идет о ребенке младше четырех лет, то условия для пребывания сопровождающего создавались больницей бесплатно, если же речь идет о детях старше, то условия для сопровождающего могут создаваться за плату, а бесплатно – только при наличии у ребенка медицинских показаний. Законодатель исходил из того, что маленькие дети ни физически, ни психологически не готовы к разлуке с родителями (лицами их заменяющими), а дети постарше вполне могут обойтись и сами. Что касается «медицинских показаний», то фактически это сводилось к усмотрению больницы. Между тем родители детей-инвалидов неоднократно указывали, что их дети остаются беспомощными и зависимыми от родителей и в более старшем возрасте. В результате возникали конфликты между родителями детей-инвалидов и больницами в вопросе о том, обязана ли больница создать условия для пребывания родителей и вправе ли требовать за это дополнительную плату. Теперь в этом вопросе поставлена точка – больница обязана, причем без всякой платы, создавать условия для пребывания сопровождающих детей-инвалидов (с выраженными ограничениями жизнедеятельности в соответствии с ИПРА) независимо от их возраста. Тем не менее остается нерешенной другая проблема. Инвалиды, достигшие 18 лет, особенно имеющие психические расстройства, нередко и во взрослом возрасте остаются по сути беспомощными детьми, неспособными разлучиться со своими родителями или опекунами даже ненадолго. Однако в таких случаях больницы не только не обязаны создавать сопровождающим условия бесплатно, но даже вправе и вовсе не допускать сопровождающих. Вопрос тут не только в отсутствии в больнице необходимого персонала для ухода, но и в особой связи таких инвалидов со своими родственниками. Этот вопрос ждет своего решения».

ТОП-5 МАТЕРИАЛОВ «ВЕСТНИКА ФОНДА» № 26: «Школа профессионального мастерства»
«Вестник Фонда» продолжает знакомить своих читателей с работой стажировочных площадок Фонда. В 2022 году ведущие специалисты ряда учреждений, на базе которых работают такие площадки, вошли в число лидеров XI Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания. Мы решили пообщаться с несколькими победителями и, расширив круг тем, поговорить не только об опыте организации стажировок. Наши собеседники – директор Тюменского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Семья» Елена Перминова и ее заместитель Алена Матюханова. Партнерство как фактор роста ПЕРМИНОВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА, директор Тюменского регионального центра «Семья». 1 место в специальной номинации «Успех года» (лучший руководитель организации социального обслуживания) - Елена Владимировна, ваш центр участвовал в реализации более 20 областных программ, направленных на помощь разным категориям семей с детьми. Все эти программы получили поддержку Фонда. Что в плане развития социальной сферы региона и профессионального роста специалистов дает такое партнерство? - Возможности профессионального развития открываются с момента подготовки заявки для участия в конкурсном отборе. Формируя программу или проект, мы анализируем и обобщаем работу учреждения, а также весь опыт, накопленный в территории. Это мотивирует каждого участника региональной команды упорядочить свои действия, а также дает возможность связать воедино подчас разрозненную межведомственную работу, сделав ее более современной, оперативной, а значит – более эффективной. - Можете привести примеры? - Взять хотя бы работу с подростками, склонными к девиантному поведению, и их семьями. В этом направлении мы модернизировали инфраструктуру учреждений, реализовали много цифровых решений. Например, была актуализирована региональная информационная система. Индивидуальная профилактическая работа с ребенком теперь не фиксируется на бумажных носителях. Все материалы собраны в единой программе, и в онлайне ситуацию видят все: социальные службы, представители КДН и ЗП, специалисты системы образования, здравоохранения. Даже службы занятости. - И в итоге?.. - В итоге многократно повышается скорость получения информации и скорость принятия решения специалистом. Ведь раньше как было: скажем, выявили неблагополучную семью, где дети не посещают школу или склонны самовольно уходить из дома. Педагоги писали обращение в КДН – на это отводилось дней 5. Там документ рассматривали и, в свою очередь, составляли запросы в другие органы, например, соцзащиту… Там выясняли, известна ли им эта семья, что уже предпринималось для помощи и так далее… Документооборот занимал по нескольку недель, и с семьей в это время никто не работал. - Как обстоит дело сейчас? - Информацию о выявленных проблемах вся команда через единую электронную систему получает фактически в «режиме реального времени». И реагирует незамедлительно. Транспорт, которым мы обеспечены благодаря партнерству с Фондом, позволяет в течение 20 минут (это по городу Тюмени) прибыть в семью. Излишне говорить, как это важно, когда речь идет, скажем, о социально опасной ситуации, связанной с риском для здоровья и жизни ребенка. И это только одно из направлений работы, которые нам удалось «прокачать». Полную версию материала можно найти здесь

Служба примирения: приглашение подростков к взрослению [Видео-конференция]
В декабре на форуме «Подростки 360» выступил с докладом Коновалов Антон Юрьевич. Доклад был посвящен службе примирения и как пригласить подростков к взрослению. Ссылку на выступление Вы можете найти в самой новости.

Стартовала Большая образовательная игра «Школа Рыбаков Фонда»
Стартовала Большая игра «Школа Рыбаков Фонда» имени Льва Выготского! Участвовать могут команды и лидеры русскоязычных организаций дошкольного, среднего, специального и допобразования 12 декабря 2022 года Рыбаков Фонд открыл регистрацию на образовательную игру «Школа Рыбаков Фонда» имени Льва Выготского. Она объединила самый масштабный в дошкольном образовании Международный конкурс имени Льва Выготского и игру Rybakov School Award (RSA). Призовой фонд игры – 30 млн рублей.   В игре два трека – лидерский (индивидуальный) и командный.   В командном треке могут участвовать команды русскоязычных школ, детских садов, колледжей и других образовательных организаций для детей от 0 до 18 лет, находящихся в любой стране мира.   Лидерский трек – для индивидуального участия русскоязычных педагогов детских садов, школ, колледжей, организаций допобразования, а также родителей и студентов/ магистрантов со всего мира.  В образовательной игре отражен подход Рыбаков Фонда «Школа – центр социума», позволяющий объединить вокруг образовательной организации сообщество и дать проявиться лидерам.  «Нет лидеров без сообщества, и нет сообщества без лидера. Новый проект позволит проявиться и тем, и другим, – говорит Екатерина Рыбакова, сооснователь и президент Рыбаков Фонда, сооснователь Фонда “Университет детства”. – За 6 лет в Международном конкурсе имени Льва Выготского участвовали более 70 000 человек и более 38 000 в игре Rybakov School Award (RSA) за три сезона. Это не просто числа, чтобы похвастаться нашим успехом. Это реальные люди, которые что-то изменили в лучшую сторону в своей жизни и жизни детей. Эта игра объединит усилия детских садов, школ и семей ради роста благополучия и качества жизни».   Чтобы дойти до финала и претендовать на победу, командам предстоит выполнить 9 практических заданий. В каждом задании участники будут использовать теорию и инструменты подхода «Школа – центр социума». Лидерам необходимо будет пройти тест, насколько они разделяют ценности культурно-исторической теории Льва Выготского – выдающегося отечественного ученого, который получил мировое признание и сформулировал принципы развития детей, легшие в основу ведущих образовательных программ. Кроме того, лидерам нужно будет выполнить 5 заданий на изменение себя и своего окружения.  «Большая игра “Школа Рыбаков Фонда” имени Льва Выготского – это уникальный проект, не имеющий аналогов. Выполняя задания игры, участник откроет для себя новые грани своих возможностей, овладеет новыми знаниями, прокачает лучшие свои навыки. Это не просто школа, но и среда развития, где игроки могут выйти за привычные рамки и попробовать что-то новое, не боясь ошибок», – поясняет Екатерина Рыбакова.  Победителями лидерского трека станут 150 человек. Они получат по 75 000 рублей или возможность участвовать в Летней школе – это недельный образовательный интенсив в Подмосковье.  Для шести команд-победителей предусмотрено три гран-при по 1 млн рублей и три гран-при на образовательный тур осенью 2023 года.   Также участники смогут обменять игровые кристаллы, которые заработают за выполнение заданий, на сертификаты на книги, курсы, товары на маркетплейсах, свитшоты, парфюмерию, фитнес-мерч, косметику, настольные игры, онлайн-квизы и многое другое! Соорганизаторы конкурса: Фонд «Университет детства»; программа «Учитель для России», международное сообщество PRO Женщин, сеть детских садов и школ Rybakov HYPERLINK "https://playschool.ru/" HYPERLINK "https://playschool.ru/"Playschool. Прием заявок идет на сайте образовательной игры «Школа Рыбаков Фонда» имени Льва Выготского до 14 апреля 2023 года https://rybakovschoolaward.ru/?utm_source=next HYPERLINK "https://rybakovschoolaward.ru/?utm_source=next&utm_medium=network&utm_campaign=operators&utm_content=pfo"& HYPERLINK "https://rybakovschoolaward.ru/?utm_source=next&utm_medium=network&utm_campaign=operators&utm_content=pfo"utm_medium=network HYPERLINK "https://rybakovschoolaward.ru/?utm_source=next&utm_medium=network&utm_campaign=operators&utm_content=pfo"& HYPERLINK "https://rybakovschoolaward.ru/?utm_source=next&utm_medium=network&utm_campaign=operators&utm_content=pfo"utm_campaign=operators HYPERLINK "https://rybakovschoolaward.ru/?utm_source=next&utm_medium=network&utm_campaign=operators&utm_content=pfo"& HYPERLINK "https://rybakovschoolaward.ru/?utm_source=next&utm_medium=network&utm_campaign=operators&utm_content=pfo"utm_content=pfo Участвовать можно из любой страны, рабочий язык – русский. Участие бесплатное. Итоги станут известны в конце мая.  Контакты  Для СМИ: Елена Головачева, PR-директор Фонда «Университет детства»,  +7 (905) 990-14-93, e.golovacheva@rybakovfoundation.org  Для вопросов по содержанию конкурса: Галина Лапонова, исполнительный директор Фонда «Университет детства» g.laponova@rybakovfoundation.org     Справка  Рыбаков Фонд – частная филантропическая организация, созданная Игорем и Екатериной Рыбаковыми в 2015 году. Фонд занимается системными изменениями в образовании через выявление лучших практик и их популяризацию, через создание сообществ и поддержку лидеров с высоким потенциалом. Мы убеждены, что сообщество становится средой доверия и поддержки, где каждый может расширить грани своих возможностей и добиться успеха. Этот подход заложен во все проекты экосистемы Рыбаков Фонда: мы поддерживаем школьные, предпринимательские, женские, педагогические, родительские сообщества. Так мы закладываем фундамент процветающего общества — в первых рядах, вместе с другими прогрессивными филантропами. Мы присоединяемся к глобальной цели обеспечить равный доступ 1 млрд человек к качественному образованию к 2030 году. Это наш вклад в достижение 4-й Цели устойчивого развития ООН.

Сопровождаемое проживание наконец закрепят законом
В правительстве подготовлен новый законопроект, касающийся людей с инвалидностью. Ожидается, что он будет внесен в Думу в первом квартале 2023 года. Если он пройдет чтения, в российском законодательстве впервые окажется нормативно закреплено понятие «сопровождаемое проживание». Подробности – в интервью с одним из разработчиков законопроекта, юристом правовой группы Центра лечебной педагогики Еленой Заблоцкис – В чем суть законопроекта? – Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» вынесен на общественное обсуждение. Он предлагает поправки сразу в несколько федеральных законов, в том числе федеральные законы «О социальной защите инвалидов в РФ», «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Подразумевается, что изменения, которые проектируются, должны привести к созданию комплексной системы по всей России. Там очень много разных идей, но важно вот что. В законопроект погружены понятия «сопровождаемое проживание» и «ранняя помощь», «социальная занятость», «сопровождаемая трудовая деятельность», «русский ясный язык», «альтернативная и дополнительная коммуникация». За регулирование этих понятий мы бились. Особенно важно для нас сопровождаемое проживание. Сейчас оно упоминается в методических рекомендациях, утвержденных приказом Минтруда России, и входит в планы развития, в том числе региональные программы, то есть так или иначе в законодательстве существует, но гарантий сопровождаемого проживания в федеральном законодательстве не закреплено. Когда гарантий нет в законодательстве, невозможно понять, а что же должно делать государство, на что может рассчитывать гражданин. И каждый трактует так, как может. Сопровождаемое проживание не может организовываться на территории интерната Коллаж. Закон о сопровождаемом проживании – Например, сейчас государственные интернатные учреждения на своей территории тоже организуют «сопровождаемое проживание». Где-то выделяют или даже строят отдельное жилое помещение у себя на территории, за забором. Где-то – отдельное крыло или комнаты в интернате. Переселяют туда наиболее функциональных людей, желающих жить более самостоятельно. И отчитываются о том, что сопровождаемое проживание существует, развивается. Но профессиональное сообщество, прежде всего представленное негосударственными организациями, которые стояли у истоков сопровождаемого проживания (петербургские ГАООРДИ и «Перспективы», псковский Центр лечебной педагогики, порховский «Росток» и другие), настаивают, что сопровождаемое проживание не может организовываться на территории интерната. Даже если это отдельное здание, жизнь в нем подчиняется правилам интерната. Это сегрегация за забором. Хотя есть проекты очень хорошие, где человек может выходить за территорию свободно. Мы за то, чтобы улучшались условия жизни в интернате любыми способами. То, что выделяется отдельное жилое помещение и люди могут жить в более свободных условиях, – это большой плюс. И мы за это ратуем и об этом просим, в том числе в разных документах. Но это не может называться сопровождаемым проживанием. – А что это тогда? – Тренировочное, учебное, подготовительное. Мы как раз согласны, что учебное проживание может быть на территории интерната. Только учебное подразумевает ограниченный период времени и конечные результаты. Вот человек пришел на обучение – он должен научиться вести бюджет, в меру своего понимания, возможностей, способностей, ухаживать за помещением, покупать продукты и готовить еду. Он должен почувствовать другой образ жизни, не тот, когда живешь на всем готовом, в специальном, защищенном от мира пространстве. Научился, чему смог, почувствовал и дальше выбирает при желании сопровождаемое проживание. Надо отметить, что в интернатах, как правило, речь идет о подготовке к самостоятельной жизни, когда человек способен обучиться необходимому минимуму и жить в дальнейшем самостоятельно. Постоянное сопровождаемое проживание – это жизнь. Любой человек с инвалидностью, с любой тяжестью состояния может выбрать жизнь дома. И в том случае, если он не умеет вести бюджет, не может есть сам и никогда этого не сможет. Сопровождаемое проживание – это форма поддержки жизни человека дома в том виде и в том объеме, которые ему необходимы. Когда организационно невозможно обеспечить поддержку для одного инвалида, речь идет о проживании малой группой инвалидов, но дома, по правилам домашней обычной, а не интернатской жизни. Мария и жалость. Сопровождаемое проживание глазами сопровождающего В процессе жизни, конечно, сопровождающие будут помогать человеку приобретать навыки заботы о себе, о быте, поддерживать самостоятельность. Отдельные люди способны выйти на индивидуальное (самостоятельное с меньшей поддержкой) проживание после нескольких лет сопровождаемого проживания в малой группе. Что такое «жить дома», и как это прописать в законе – Почему понятие сопровождаемого проживания так долго не получалось погрузить в законодательство? – Если у негосударственного сектора большой практический опыт в этой сфере, то у государственного – нет. Мы изначально бились за государственные гарантии. Но чтобы дать гарантии, надо изучить, обобщить, посчитать. Было не одно поручение президента РФ по сопровождаемому проживанию, которые были инициированы общественными организациями. Это помогало держать вопрос в активной работе. Результатом долгой работы стала «Концепция развития в РФ системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года». Правительство утвердило ее в декабре 2021 года. Поскольку общественные организации громко шумели о сопровождаемом проживании много лет, Минтруд России предложил включить его в комплексную реабилитацию инвалидов. Когда у человека двигательные нарушения, его реабилитируют, чтобы он мог ходить, совершать другие движения, или компенсируют ограничения тем, что предоставляют средства реабилитации (коляски, ходунки, подъемники), среду обустраивают. Открываешь его индивидуальную программу реабилитации (ИПРА), которую выдает медико-социальная экспертиза, когда признает его инвалидом, – и там написано, что ему надо съездить в санаторий, пройти такой-то курс реабилитации, получить такую-то коляску. У кого проблемы со слухом – пройти кохлеарную имплантацию или получить слуховой аппарат. А у людей с психическими расстройствами, которые нуждаются в посторонней помощи, в ИПРА, как правило, пустота. И их жизнеустройство – во взрослой жизни, когда они остаются без родителей, – самый острый вопрос. Ведь отличительной особенностью людей, о которых мы говорим, является то, что у них нарушено адекватное восприятие окружающей обстановки, оценки ситуации, поведения, общения, а у части есть нарушения интеллекта. Кроме интерната, им ничего не предлагалось. И бились-то мы именно за то, чтобы было понятное видение государства, как устраивать именно взрослую жизнь людей с психическими расстройствами в альтернативном интернатам формате, как обеспечивать включенность этих людей в общество, улучшить качество их жизни. В результате этого в концепции получилась отдельная глава. Эта глава написана руками общественных организаций. Она называется «Особенности организации комплексной реабилитации и абилитации, социализации и жизнеустройства ментальных инвалидов». Там как раз идет речь о сопровождаемом проживании, социально-трудовой занятости, сопровождении труда инвалидов. – Там сказано, что сопровождаемое проживание должно быть за пределами интерната? – Такого требования вы не найдете. Там указано направление, куда мы двигаемся: возможность выбрать проживание дома, в квартире или в жилом доме в обычной городской или сельской среде, с предоставлением достаточной помощи. Там предусмотрена деинституционализация и перенос реабилитационного процесса в местное сообщество, включение человека в жизнь общества «за забором». Главный акцент делался на том, что мы развиваем именно услуги, которые позволяют человеку выбирать жизнь дома, участвовать в общественной жизни, учиться, трудиться, общаться – независимо от того, где он живет, дома или в интернате. Была большая сложность в том, чтобы подобрать правильную формулировку, что такое жить дома. В Конвенции ООН о правах инвалидов написано, в переводе с английского, – «привычные места проживания». Интуитивно сразу понятно, что имеется в виду. Но можно ли так написать в нашем законодательстве и быть уверенным в том, что это будет трактоваться так, как нам нужно? В одной из версий законопроекта о комплексной реабилитации в определении сопровождаемого проживания были слова «обеспечить проживание в привычной социальной среде». Но ведь для человека, который живет в интернате, это и есть привычная социальная среда. Мы попросили эти слова убрать. Нам всем хотелось написать «не в интернате», потому что иначе непонятно. В последней версии законопроекта такие слова появились – в определении стационарозамещающих технологий, к которым отнесено сопровождаемое проживание. Сейчас положительные отчеты о развитии сопровождаемого проживания в регионах делаются за счет как раз «сопровождаемого проживания» на территории интерната и учебного проживания (краткосрочных курсов по развитию навыков самостоятельности). Постоянного сопровождаемого проживания крайне мало. Елена Вяхякуопус, эксперт в области организации жизни инвалидов, сформулировала разницу, что такое жить дома и что такое жить в интернате. Дома ты сам устанавливаешь правила. Если ты живешь еще с кем-то, то вы договариваетесь с ним об этих правилах. В интернате правила устанавливает интернат. Какие еще понятия закрепляет новый закон От регионов потребуются финансовые вливания Коллаж. Закон о сопровождаемом проживании – Какие будут следующие шаги? – Вместе с концепцией была утверждена программа мероприятий для ее реализации. Одно из них – это принятие законопроекта о комплексной реабилитации и абилитации, с которого мы начали разговор. Как это ни парадоксально, у нас шла долгая борьба за то, чтобы сопровождаемое проживание не было направлением реабилитации, как нечто, чему человека учат, порой всю жизнь. Минтруд услышал экспертов, и сопровождаемое проживание в законопроекте теперь в виде отдельной статьи в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» под названием «Сопровождаемое проживание инвалидов». К содержанию этой статье было много вопросов. Во-первых, нужно федеральное регулирование, федеральные требования: кому положено сопровождаемое проживание? что в него включается? как определить, сколько услуг по сопровождаемому проживанию надо? как его организовать? Было много обсуждений, как это может регулироваться. Ведь нам нужны гарантии. Кого не возьмут на сопровождаемое проживание В настоящий момент в проекте указано, что Минтруд утвердит своим документом критерии определения нуждаемости в сопровождаемом проживании, которыми должны руководствоваться все регионы при разработке своих критериев. Эти критерии уже разработаны с участием общественных экспертов – членов рабочей группы Минтруда, критерии проходят апробацию, в дальнейшем будут корректироваться и утверждаться Минтрудом России. Это документ, который дает механизмы, как определить, в каком сопровождении нуждается инвалид (виды помощи, услуг), в каком объеме и периодичности. И второе достижение – что порядок организации сопровождаемого проживания будет утвержден правительством РФ. Это будет нормативный правовой акт достаточно высокой юридической силы. Следующий этап – его разработка. – То есть если человек по критериям проходит, то закон ему гарантирует сопровождаемое проживание? – А вот здесь вся хитрость нашего законодательства в сфере социального обслуживания. По закону Федерация дает только рамки, ориентиры для субъектов РФ, а непосредственные гарантии определяет субъект РФ своим законодательством. Федерация говорит: должно быть в регионе сопровождаемое проживание, его предоставляют вот таким-то людям, желательно в таком-то объеме и организовать его надо вот по таким-то требованиям. А регион делает то, что он может. Мы и сейчас так живем. Все социальные услуги так и существуют. То есть получается так, что по критериям гражданин имеет право на сопровождаемое проживание, но дальше вопрос в том, достаточно ли мест в сопровождаемом проживании, в достаточном ли для конкретного человека объеме предоставляется сопровождение – может ли он там безопасно проживать, как оно финансируется государством, сколько человек должен платить сам. Рецепт счастья пополам со страхом. Мамы особых детей заглядывают в их будущее Чтобы сопровождаемое проживание появилось, от регионов на первых порах понадобятся значительные вливания финансовые. Об экономии по сравнению с финансированием интернатов, о которой часто упоминают, можно будет говорить только после нескольких лет. Высшая школа экономики по заказу БО «Перспективы» (Санкт-Петербург) делала сравнительное исследование стоимости сопровождаемого проживания и интерната и качества жизни в них. Вывод такой: для тех, кому нужны постоянный уход или сопровождение, цифры равнозначные что в интернате, что в сопровождаемом проживании. А для тех людей, кто не нуждается в постоянном уходе, сопровождаемое проживание будет дешевле. При этом качество жизни в сопровождаемом проживании выше, чем в интернате.

Упрощен порядок распоряжения средствами материнского капитала, направляемыми на оплату образовательных услуг
В Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", внесены изменения, направленные на установление возможности предоставления услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала без необходимости представления владельцем государственного сертификата на маткапитал договора об оказании платных образовательных услуг или его заверенной копии (Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 508-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Поправками, в частности, предусмотрено, что если лицо, получившее сертификат, не представит самостоятельно договор об оказании платных образовательных услуг (заверенную указанной организацией копию данного договора), сведения, необходимые для принятия решения по заявлению о распоряжении средствами маткапитала, будут запрашиваться Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами непосредственно в образовательной организации. Важное условие – у образовательной организации должно быть заключено с территориальным органом Фонда соглашение об информационном взаимодействии. Типовую форму такого соглашения установит ПФР. Данные изменения вступили в силу со дня официального опубликования закона – 5 декабря 2022 года. Этим же законом в отношении кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в которые могут направляться средства материнского капитала на погашение займа, выданного на приобретение или строительство жилья, вводится дополнительное условие. Они должны не только осуществлять свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации (как сейчас), но и соответствовать требованиям, установленным Банком России для предоставления займов, а также должны быть включены в перечень таких соответствующих требованиям кооперативов, который размещается на официальном сайте Центробанка. Это положение вступит в силу 1 апреля 2023 года. Его действие не будет распространяться на договоры займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенные с кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом до дня вступления в силу рассматриваемого закона.

Семьи разные — пособие одно. Как будет работать новая выплата на детей
Минтруд России по поручению Президента разработал единую систему поддержки семей с детьми и будущих матерей, имеющих невысокий уровень дохода. Система выстраивалась поэтапно: на протяжении последних лет появлялись новые выплаты для детей разных возрастов. Сейчас они объединяются в единое пособие, которое могут получить беременные женщины и родители детей, которым меньше 17 лет. Закон о едином пособии начнет действовать 1 января 2023 года. Единое пособие включает федеральные выплаты беременным женщинам, вставшим на учет до 12-й недели беременности; выплаты на первого ребенка; выплаты при рождении третьего ребенка; на детей от 3 до 8 лет и выплаты на детей от 8 до 17 лет. Пособие распространяется также на усыновителей, опекунов или попечителей приемных детей. Основное преимущество новой выплаты — единство подходов вне зависимости от возраста и очередности ребенка. Это такие же правила, какие уже сегодня используются при назначении пособий на детей от 3 до 8 и от 8 до 17 лет. Причем выплаты можно будет оформить на всех детей в семье по одному заявлению. Единая выплата охватит новые категории нуждающихся. Если сейчас семьи, имеющие двух детей, не получают поддержки из бюджета на детей до 3 лет, то после введения единого пособия они тоже смогут получить помощь от государства. Не во всех регионах были и выплаты на третьего и последующего детей, а теперь помощь будет предоставляться на всех детей, вне зависимости от очередности рождения. Унифицируются не только правила, по которым предоставляются пособия семьям с низким доходом — едиными станут и правила выплаты из материнского капитала. Если сейчас семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могут оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет — оформить их можно будет на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка — единое пособие и выплату из средств материнского капитала. Семьи, уже получающие помощь от государства, могут выбрать: продолжить получать прежние выплаты или перейти на единое пособие, — рассказали в Минтруде. Большинству родителей, которые только начнут получать пособие в следующем году, достаточно будет заполнить одно заявление, без дополнительных справок — необходимые сведения сами уточнят специалисты Социального фонда (новой структуры, которая с января 2023 года объединит функции Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования). Справки придется предоставлять в редких случаях. Речь идет только о тех данных, которых нет в государственных информационных системах и эти сведения нужны, чтобы Социальный фонд при назначении выплаты мог учесть особенные обстоятельства семьи. Например, если причина нулевого дохода — длительная болезнь. В таком случае выплата назначается даже если заработка не было. У Социального фонда нет доступа к медицинским картам, поэтому сведения о лечении необходимо подтвердить справкой. Заявление на единое пособие можно подавать дистанционно через портал «Госуслуги» или очно в отделениях Социального фонда. В Минтруде подчеркнули, что единое пособие можно будет оформить сразу на всех детей до 17 лет, подав одно заявление. Предусмотрен переходный период: возможность получать деньги на содержание детей по старой схеме на некоторое время сохранится. Так, если ребенок, которому положено пособие, родился до 31 декабря 2022 года, родители смогут выбрать начисления по старым или по новым правилам, пока ребенку не исполнится 3 года. Расчет выплат Размер социальной выплаты на детей для семей с низкими доходами составляет 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума. По словам министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, в среднем по России в 2023 году эти выплаты составят 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Пособия нуждающимся беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, увеличится и тоже будет составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на трудоспособного. При этом 50% — базовый размер выплаты; 75% назначается в том случае, если базовая выплата не поможет поднять среднедушевой доход семьи до прожиточного минимума; по этому же принципу назначается выплата в 100% регионального прожиточного минимума. Как назначают выплаты семьям Определять, необходима ли родителям материальная поддержка, Социальный фонд будет, учитывая доходы всех членов семьи, имущество, а также оценивается наличие заработка у родителей — пособие может быть назначено только в том случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия. В составе семьи учитываются: заявитель — это родитель ребенка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя. Например, если женщина второй раз вышла замуж и у нее двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, ее второй супруг и ее двое детей — от первого брака и от второго. Бабушки, дедушки, тети, дяди и совершеннолетние дети, за исключением студентов до 23 лет, в составе семьи не учитываются. При расчете пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооруженных силах РФ, не берутся в расчет средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия. Учитываются следующие виды доходов: доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары; доходы от предпринимательства и самозанятости; пенсии; стипендии; меры соцподдержки; алименты; доходы от банковских вкладов; доходы от выигрышей; доходы от продажи и сдачи в аренду имущества; доходы, полученные за рубежом. Не учитываются доходы: выплаты по социальному контракту; целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей; средства материнского капитала; региональный материнский (семейный) капитал; налоговые вычеты; компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации; все доходы мобилизованных граждан; ежемесячные выплаты по уходу, которые получают родители детей с инвалидностью или инвалидов с детства; пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста; единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами; единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи; ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы; компенсация за изготовление и установку надгробных памятников; социальное пособие на погребение; единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих; единовременная материальная помощь на лечение ребенка; суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявление; обновленная выплата из материнского (семейного) капитала. Доход учитывается за 12 месяцев, отсчет которых начинается за месяц до подачи заявления. Для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года — то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчетным периодом. Право на получение «детских» выплат имеют семьи, в которых средний доход на человека ниже прожиточного уровня, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период, за который оцениваются доходы и занятость родителей. Вот полный перечень объективных причин для отсутствия заработка: беременность; при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия; уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия); уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести); уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет; обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет; срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации; прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход); безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе); отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы. Если родитель был мобилизован, а в прошлом периоде у него не было заработков, то отсутствие трудовых доходов также не будет поводом для отказа семье в выплатах. При этом в Минтруде подчеркнули, что пенсия (страховая, социальная, по инвалидности) тоже относится к виду заработка, поэтому гражданам, у которых есть пенсия, не требуется иметь какой-либо заработок в расчетном периоде. Назначая пособие малообеспеченным семьям, учитывают и их имущество. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определенных условиях. Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом: одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки; одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки; одной дачей; одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство; земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости; одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются; одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест); одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки; одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества; одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества. При этом не учитывается при назначении пособия: имущество детей, находящихся под опекой (попечительством); имущество, находящееся под арестом; имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия; имущество, предоставленное в качестве меры поддержки. С введением единого пособия помощь получат порядка 10 млн человек. На выплаты будет направлено почти 1,7 трлн рублей — это на 40% превышает финансирование «детских».

Матери и капитал: россиянкам надо 1,37 млн рублей на ребенка до трех лет
Жительницы России оценили траты на ребенка до трех лет в 1,37 млн рублей, то есть порядка 38 тыс. рублей в месяц. Это следует из опроса «СберСтрахование жизни» (есть у «Известий»). Такие деньги требуются как для приобретения необходимых вещей (коляски, кроватки, одежды), так и на медицинские услуги и покупку детского питания. По словам аналитиков, это оптимистичные оценки и большинство семей не имеют возможности тратить столько. Несмотря на уже существующие многочисленные выплаты и пособия, государству следует дополнительно стимулировать рождение третьего и последующего детей, считают эксперты. ДЕНЬГИ НЕДЕТСКИЕ По оценке россиянок, чтобы обеспечить ребенка до трех лет, понадобится в среднем 1,37 млн рублей. Об этом говорится в опросе «СберСтрахование жизни» (есть у «Известий»), в котором приняли участие 9 тыс. женщин в возрасте 25–45 лет. В 2022 году опрос проводился впервые. В ходе исследования они могли назвать любую цифру. Диапазон трат менее 500 тыс. рублей на ребенка до трех лет выбрали 17% опрошенных. На промежуток 0,5–1 млн рублей пришлось 37% ответов, 1–2 млн — 28%, 2–3 млн — 10%. Ожидаемые траты в сумму более 3 млн рублей оценили 8% россиянок. — В первые годы жизни в список покупок у молодой семьи входят коляски, кроватки, одежда, питание, подгузники, пеленки. Там же могут оказаться и медицинские услуги: приемы у врача, прививки, массаж, а в некоторых случаях и помощники — няни, психологи, специалисты по раннему развитию, — пояснила исполнительный директор дивизиона «Инвестиции и накопления» Сбербанка Ольга Монахова. Недетские расходы: какие выплаты положены на ребенка в 2023 году С 1 января в России появится универсальное пособие, а выплаты на детей с 0 до 18 лет станут понятнее По данным опроса, большинство россиянок (72%) не делали целевых накоплений на рождение ребенка и обошлись текущими доходами. Еще 15% респонденток признались, что откладывали на эту цель регулярно или время от времени. Вместе с тем 13% женщин брали кредит на ожидаемые расходы на детей. Аналогичный уровень расходов на детей фиксировался и в других исследованиях ранее. Большинство российских семей тратят на покупку еды, одежды, игрушек, оплату кружков ребенка до 30 тыс. рублей в месяц, сообщалось в июне 2022 года в исследовании страховых компаний «Росгосстрах Жизнь» и «Росгосстрах». По данным опроса банка «Открытие», проведенного в мае, треть россиян оценивает содержание ребенка в сумму до 50 тыс. ежемесячно, еще треть назвала диапазон 15–30 тыс. рублей. «Известия» направили запрос в Минтруд и уполномоченному по правам ребенка при президенте РФ об уровне финансовой обеспеченности российских семей с детьми. Оценка требуемых на ребенка до трех лет трат в 1,37 млн рублей, или 38 тыс. в месяц, весьма оптимистична, считает директор центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Он подчеркнул, что медианная зарплата в России (половина населения получает больше этой величины, вторая половина — меньше) составляет порядка 32–33 тыс. Эксперт полагает, что фактические траты на детей значительно меньше названных сумм. Образование может стать как способом социализации ребенка, так и причиной отказа от него Росстат раскрывал медианную зарплату лишь в 2021 году. Как следует из наиболее свежих данных службы, с которыми ознакомились «Известия», среднемесячная зарплата россиян в сентябре составила 61,9 тыс. рублей (до вычета НДФЛ). Этот показатель значительно разнится в зависимости от региона: так, в Центральном федеральном округе среднее значение находится на уровне 74,2 тыс. рублей, а, например, в Северо-Кавказском — 35,2 тыс. рублей. Третий — нужный Впрочем, сейчас, как правило, родители не экономят на своих детях и готовы тратить большие суммы на удовлетворение их потребностей, отметил Георгий Остапкович. Он добавил, что значительные траты могут возникнуть при необходимости дорогостоящего лечения ребенка. По словам эксперта, оформление кредитов для покупки вещей на детей до трех лет — скорее исключение. — Большой вклад в финансовое обеспечение семей с новорожденными детьми делают власти. Россия конституционно позиционирует себя как социальное государство, и первый приоритет — это дети. Сейчас страна находится в демографической яме, поэтому важно стимулировать рождаемость, чтобы в стране было достаточно трудовых ресурсов через 15–20 лет, — подчеркнул Георгий Остапкович. СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ» В России действует множество мер поддержки семей в связи с появлением ребенка. Размер пособия при рождении с 1 февраля 2022 года составляет 20 472 рубля. Женщина также может получить пособие по беременности и родам за 140 дней декретного отпуска в размере ее средней зарплаты — оно начисляется единовременно. Законом установлена максимальная сумма этого пособия — 360 164 рубля. В первые полтора года жизни родителю положено пособие по уходу за ребенком, которое составляет 40% от средней зарплаты за предыдущие два года, но не может быть выше 31 282 рублей. Также родители могут рассчитывать и на другие региональные программы поддержки. Поскольку России требуется не просто воспроизведение населения, но его увеличение, следует поощрять рождение третьего и последующих детей, считает профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков. Он уточнил, что финансовая поддержка должна выделяться именно из федерального бюджета, а не из регионального. Между тем программу маткапитала в России с 2020 года распространили на первого ребенка, тогда как ранее выплату можно было получить только при рождении второго. В 2022-м за рождение первого ребенка после 2020 года можно получить 524 527 рублей, за второго — 168 616 рублей. Эти деньги разрешается использовать только на установленные цели: улучшение жилищных условий (в том числе на ипотеку), образование детей, накопительную пенсию для мамы и на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с инвалидностью.

Путин подписал закон о едином пособии для беременных и семей с детьми
МОСКВА, 21 ноября. /ТАСС/. Женщины, ожидающие ребенка, и семьи с детьми до 17 лет, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума на человека, с 1 января 2023 года будут получать единое пособие. Соответствующий закон, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным, опубликован на официальном портале правовой информации. Взамен пособия на ребенка и ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, теперь предусматривается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, пособие будет назначаться на каждого ребенка. При назначении пособия будет использоваться комплексная оценка нуждаемости, учитывающая доходы семьи, имущественную обеспеченность и трудовой потенциал. Так, размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Как отмечала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, граждане будут освобождены от сбора многочисленных справок для получения пособия, родителям не придется ходить по инстанциям, стоять в очередях. Закон направлен на реализацию поручения главы государства по созданию целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми, чтобы свести к минимуму риск их бедности. В правительстве ранее подчеркивали, что единую и комплексную адресную поддержку будут получать семьи, воспитывающие порядка 9,2 млн детей. На эти цели из федерального и региональных бюджетов будет направлено 1,7 трлн рублей. \ При назначении пособия будет использоваться комплексная оценка нуждаемости, учитывающая доходы семьи, имущественную обеспеченность и трудовой потенциал.