18 мая 2005

Будет ли разработан Национальный план действий в интересах детей?

Одним из стратегических направлений социальной политики государства является защита материнства и детства. За последние годы в России удалось создать законодательно-нормативную базу защиты и охраны материнства и детства; система социальной помощи получила адресный характер. В то же время возникли новые угрозы: рост беспризорности и безнадзорности, алкоголизма, наркомании, инфицированности ВИЧ-СПИДом, заболеваний социального характера среди детей. Эксперты отмечают, что программы сегодняшнего времени должны быть направлены не только на решение традиционных задач, но и на их профилактику и предотвращение новых кризисных ситуаций. Сегодня по инициативе Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в Москве состоялось обсуждение проекта Указа Президента РФ "Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года (Национальный план действий в интересах детей)". В круглом столе приняли участие ведущие представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, а также профильных научных учреждений и общественных организаций, занимающихся проблемами детей. Многие из выступающих подчеркнули важность разработки новой государственной стратегии в области защиты прав детей (последний раз она разрабатывалась пять лет назад), но при этом отметили, что предлагаемый документ нуждается в существенной доработке. По мнению участников встречи, описательно-декларативный характер большинства статей позволяет министерствам и ведомствам уйти от ответственности за возможные негативные результаты его выполнения.
При этом многие вопросы и сегодня не могут быть решены из-за отсутствия полномочий у чиновников, занимающихся этими вопросами, отметила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко. Участники встречи говорили о необходимости выработки системного подхода по решению проблем, связанных с соблюдением прав детей. "Нужно создать полноценный орган, способный сформировать полноценную политику и объединить все усилия по защите прав детей", - заявила председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова. Но в Национальном плане действий в интересах детей участие неправительственных организаций не предусмотрено. В связи с тем, что компетенция и полномочия федеральных органов власти и субъектов Федерации теперь разделены и многие обязанности по защите прав детей переходят на региональный уровень, Э. Памфилова предложила дополнить проект следующими предложениями. Стимулировать региональные власти устанавливать у себя в регионе более высокие нормы обеспечения детей, находящихся в особо сложном положении: разработать и законодательно закрепить эффективную и прозрачную систему общественного контроля за деятельностью госорганов, решающих проблемы детей; предложить Генпрокуратуре РФ проводить ежегодные проверки не менее чем в 30-ти субъектах РФ о соблюдении в них нормативно-правовых актов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и о целевом расходовании средств, выделенных на их содержание.

Источник Агентство социальной информации

Рассказать о ребёнке Разместите информацию о пропавшем ребёнке
Консультируем
Ольга Пишкова
Правозащитник
Защита прав ребенка, правовое сопровождение в интересах семьи и детей
Александр Радевич
Психолог, социальный педагог
Помощь семье и детям в трудной жизненной ситуации
Эдуард Сабиров
Юрист
Правовые консультации, защита прав родителей